2023年，中衛市全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，大力實(shí)施鄉村振興和“藏糧于地、藏糧于技”戰略，以綠色發(fā)展為導向，促進(jìn)糧油增產(chǎn)和農民增收為目標，加強技術(shù)集成，示范帶動(dòng)糧食均衡增產(chǎn)和效益提升，在穩定面積的基礎上，著(zhù)力提高糧食單產(chǎn)水平，夯實(shí)國家糧食安全根基。

一、2023年糧食生產(chǎn)情況

（一）播種面積保持穩定。

2023年中衛市糧食播種面積191.45萬(wàn)畝，同比增長(cháng)0.03%，順利完成了190.90萬(wàn)畝的目標任務(wù)。受結構調整及休耕輪作政策影響，面積總體呈現夏減秋增的態(tài)勢，其中夏糧面積15.92萬(wàn)畝，同比下降10.70%，秋糧175.53萬(wàn)畝，同比增長(cháng)1.10%。市轄兩縣一區糧食播種面積均保持穩定，其中沙坡頭區糧食播種面積27.58萬(wàn)畝，同比下降0.3%；中寧縣糧食播種面積53.80萬(wàn)畝，同比增長(cháng)0.2%；海原縣糧食播種面積110.07萬(wàn)畝，同比持平略增。分品種看：小麥播種面積15.12萬(wàn)畝，同比下降11.4%；水稻播種面積2.58萬(wàn)畝，同比下降45.1%；玉米播種面積102.26萬(wàn)畝，同比增長(cháng)5.8%；豆類(lèi)播種面積8.87萬(wàn)畝，同比增長(cháng)0.6%；其他谷物34.23萬(wàn)畝，同比增長(cháng)1.8%；馬鈴薯28.40萬(wàn)畝，同比下降7.0%。

（二）糧食總產(chǎn)達到69.4萬(wàn)噸。

2023年中衛市糧食總產(chǎn)量69.4萬(wàn)噸，同比增長(cháng)0.8%，是近五年僅次于2020年69.58萬(wàn)噸的第二高位，“保產(chǎn)量”取得預期成效，在寧夏五市僅次于吳忠市、固原市，排名第三。其中夏糧總產(chǎn)3.40萬(wàn)噸，同比增長(cháng)12.0%；秋糧65.99萬(wàn)噸，同比增長(cháng)0.3%。市轄兩縣一區糧食總產(chǎn)均實(shí)現增長(cháng)，其中沙坡頭區糧食總產(chǎn)15.79萬(wàn)噸，同比增長(cháng)1.3%；中寧縣糧食總產(chǎn)30.17萬(wàn)噸，同比增長(cháng)0.5%；海原縣糧食總產(chǎn)23.44萬(wàn)噸，同比增長(cháng)0.9%。分作物品種看：小麥3.34萬(wàn)噸，同比增長(cháng)11.9%；水稻1.54萬(wàn)噸，同比下降45.0%；玉米55.45萬(wàn)噸，同比增長(cháng)4.4%；馬鈴薯5.68萬(wàn)噸，同比下降11.4%。

（三）糧食綜合單產(chǎn)有所提高。

2023年中衛市糧食單產(chǎn)水平呈現夏增秋減態(tài)勢，受夏糧增產(chǎn)拉動(dòng)和高產(chǎn)作物比重增加共同影響，全年糧食綜合單產(chǎn)達到362公斤/畝，同比增長(cháng)0.8%。其中夏糧綜合單產(chǎn)214公斤/畝，同比增長(cháng)25.3%；秋糧綜合單產(chǎn)376公斤/畝，同比下降0.8%。市轄兩縣一區糧食綜合單產(chǎn)均呈現增長(cháng)態(tài)勢，其中沙坡頭區糧食綜合單產(chǎn)572公斤/畝，同比增長(cháng)1.6%；中寧縣糧食綜合單產(chǎn)561公斤/畝，同比增長(cháng)0.3%；海原縣糧食綜合單產(chǎn)213公斤/畝，同比增長(cháng)0.9%。從主要作物品種來(lái)看：小麥單產(chǎn)221公斤/畝，同比增長(cháng)26.3%；水稻單產(chǎn)596公斤/畝，同比增長(cháng)0.2%；玉米單產(chǎn)542公斤/畝，同比下降1.3%；豆類(lèi)單產(chǎn)87公斤/畝，同比下降4.7%；其他谷物單產(chǎn)76公斤/畝，同比下降6.3%；馬鈴薯（折糧）單產(chǎn)200公斤/畝，同比下降4.7%。

二、糧食生產(chǎn)中存在的突出問(wèn)題

（一）資源環(huán)境約束趨緊，糧食增產(chǎn)難度加大。

一是位于川區的沙坡頭區和中寧縣糧食播種面積僅占全市糧食播種總面積的42.5%，山區的海原縣占全市57.5%的播種面積僅生產(chǎn)出了占全市33.8%的糧食產(chǎn)量，受限于水資源匱乏，糧食單產(chǎn)水平難以提高，今年海原縣糧食綜合單產(chǎn)213公斤/畝，僅占全區糧食單產(chǎn)水平的58.5%。二是氣候因素對糧食生產(chǎn)的影響依然較大，大風(fēng)、低溫、干旱、冰雹等自然災害頻發(fā)，糧食作物頻繁受災，對糧食生產(chǎn)帶來(lái)影響，如2021年遭遇極端干旱天氣，糧食減產(chǎn)嚴重，山區旱情嚴重區域糧食減產(chǎn)達30-50%，部分灌區也因為灌溉水源不能及時(shí)到位受到影響，如沙坡頭區宣和、永康等鄉鎮的揚黃灌區，玉米作物也受到不同程度的旱情影響。

（二）農田基礎設施薄弱。

除資源環(huán)境約束外，還存在因歷史欠賬導致的中低產(chǎn)田占比較大、農田鹽堿化加重以及因缺乏長(cháng)遠規劃導致的部分農田水利設施老化，灌溉系統不完善，部分農田道路損壞嚴重，路面狹窄，影響農業(yè)生產(chǎn)的便利性，部分農田電力設施不足，影響了農業(yè)機械的使用和農產(chǎn)品的加工，部分農田灌溉系統設計不合理，導致水資源浪費嚴重，影響糧食作物生長(cháng)等問(wèn)題。

（三）糧食生產(chǎn)管理粗放。

部分種植大戶(hù)由于種植面積大，缺乏足夠人工進(jìn)行田間管理，在前期平田整治，中期除草、施肥等環(huán)節采取“大水漫灌”“大而化之”的粗放式管理方式，導致有的土地不平整，同一塊地出現“旱澇不均”的現象，灌溉效果不佳；有的因除草不及時(shí)，“草盛豆苗稀”的景象十分常見(jiàn)。普通農戶(hù)經(jīng)營(yíng)積極性不高，多數是年輕人常年在外打工，承包經(jīng)營(yíng)耕地由老年人、婦女種植，甚至有部分農戶(hù)只在播種、收獲時(shí)回家，平時(shí)則疏于管理。這種粗放式經(jīng)營(yíng)方式導致糧食產(chǎn)量低、效益低，對糧食增產(chǎn)增收十分不利，真正實(shí)現藏糧于技任重道遠。

三、提高糧食生產(chǎn)能力的對策建議

（一）加大供水設施建設，大力發(fā)展節水灌溉。

一是以川濟山，在川區積極推廣高效節水灌溉，節約用水指標，彌補山區耕地面積大缺水的劣勢，在山區大力推廣滴管等節水灌溉技術(shù)，保證現有耕地面積不減，糧食產(chǎn)量增加。二是按照以水定產(chǎn)的原則，加大對中部干旱帶地區大型骨干水利基礎設施配套建設，對峽門(mén)水庫和桃山水庫供水工程進(jìn)行擴容改造，鋪設引、輸、配水管線(xiàn)等，繼續解決香山、興仁、徐套、喊叫水等地“用水難、用水貴”問(wèn)題，提高耕地基礎條件。

（二）加強農業(yè)基礎設施建設。

一是加快高標準農田建設力度。繼續投入資金和精力，通過(guò)土地整治建設形成集中連片、設施配套、高產(chǎn)穩產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災能力強，與現代農業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式相適應的基本農田和高標準農田。二是提升農業(yè)基礎保障能力。深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰略，加快推進(jìn)土地綜合整治，推動(dòng)中低產(chǎn)田改造提升，重點(diǎn)開(kāi)展農田土地平整、排灌節水設施、土壤改良、輸配電設施等田間工程，提升農業(yè)產(chǎn)出效率，確保旱澇保收、高產(chǎn)穩產(chǎn)。實(shí)施種質(zhì)資源安全提升工程，支持供銷(xiāo)集團、天瑞集團等企業(yè)開(kāi)展育種和種業(yè)應用技術(shù)研究。強化科技裝備支撐，加強先進(jìn)適用農機裝備研制推廣，拓展設施裝備應用領(lǐng)域，加快推廣配套作業(yè)機械。

（三）提高糧食生產(chǎn)精細化管理水平。

種植大戶(hù)應重視農業(yè)技術(shù)人員的作用，運用現代信息技術(shù)，使糧食種植從粗放管理向精細化管理方向轉變，農業(yè)農村部門(mén)應進(jìn)一步加強基層農技服務(wù)隊伍建設，建立健全考核激勵機制，充分調動(dòng)基層農技推廣機構和人員的積極性。實(shí)行技術(shù)人員包片駐點(diǎn)服務(wù)工作制度，扎實(shí)開(kāi)展技術(shù)培訓與指導。同時(shí)積極扶持糧食等農作物病蟲(chóng)害防治、農機化服務(wù)等專(zhuān)業(yè)組織發(fā)展，擴大服務(wù)范圍，提高服務(wù)效果。確保在糧食生產(chǎn)的關(guān)鍵節點(diǎn)發(fā)揮科技增糧的強大支撐力。大力培育糧食新型經(jīng)營(yíng)主體，尤其是重點(diǎn)培養帶動(dòng)能力強、經(jīng)濟效益好的合作組織，鼓勵新型經(jīng)營(yíng)主體流轉或托管土地，不斷擴大糧食規?；N植程度，實(shí)現農業(yè)生產(chǎn)由分散型向規模型的轉變，也可有效解決農村勞動(dòng)力缺失問(wèn)題。同時(shí)引導農戶(hù)轉變種糧觀(guān)念，按照作物不同生育期生長(cháng)特點(diǎn)進(jìn)行規范種植管理，合理施肥、灌水，充分挖掘糧食增產(chǎn)潛力。